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        1. 以混促改添活力 賦能企業新發展 ——金融資本集團“國企改革三年行動”之混合所有制改革
          發布于:2022-10-08 11:11:12

           國企改革三年行動啟動以來,金融資本集團深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府關于深化國有企業改革的重大決策部署,堅持“三因三宜三不”原則,圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”要求,積極穩妥深化混合所有制改革,以資本之混促進機制之改,精準激發企業活力,在優結構、改機制、提效能等方面取得了一定成效,有效增強了國有資本的控制力和影響力。

           一企一策調研評估,積極穩妥推進混改

           嚴格落實上級政策要求,牢牢把握混合所有制改革方向,綜合運用增資引戰、員工持股等多種方式,有序推進子企業實施混改。

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           一是一企一策制定方案,科學甄選戰略投資者。綜合考量戰略協同、優勢互補、財務實力、品牌影響力等多項因素,一企一策制定個性化改革方案,形成評估報告30份,合理確定股權比例和融資模式,明確投資人選擇標準,積極引進具有高匹配度、高認同感、高協同性的10家戰略投資者,推進旗下6家子公司實現混合所有制改革,引入非公資本5,110萬元,實現混改公司戶數占比65.63%。其中,金融服務公司結合自身發展需求引進技術型戰略投資者1家,為公司技術平臺搭建、業務系統建設提供了專業技術服務,有效增強技術創新能力;供應鏈管理公司、小額貸款公司等5家子企業充分考慮業務屬性,引入行業內資金實力較強、資源稟賦互補的優質民營企業戰略投資者9家,做大國有資本的同時,有效提升混改企業在行業內的影響力、競爭力。二是落地員工持股計劃,探索中長期激勵機制?;旄淖悠髽I中,金融服務公司作為全省首批員工持股試點單位,采取自然人直接持股的方式引入78萬股,涉及關鍵崗位管理人員和骨干員工25人,占公司全體員工的73.5%,形成了員工與企業風險共擔、利息共享的激勵約束機制。榮獲全省企業管理創新優秀成果二等獎。三是加強全過程監督,確?;旄囊婪ㄒ酪幫七M。堅持“事前充分研究、事中跟蹤監控、事后評價督查”的全過程監督機制,對方案制定、決策審批、審計評估、產權交易等監督重點環節、重點領域持續嚴格監督管理,確?;旌纤兄聘母镆婪ㄒ酪幫七M。

           深度轉換經營機制,激發企業活力潛能

           把轉換經營機制作為深化混改的核心內容,完善公司治理體系,健全市場化經營機制,強化正向激勵,持續提升企業競爭實力。

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           一是加強黨的領導,引領改革發展方向。始終堅持“兩個一以貫之”,在推動混合所有制改革過程中同步設立基層黨組織,由公司黨委統一領導、統一管理、統一監督,確保上級重大決策部署在混合所有制改革企業得到有效落實。6家混改子企業全部完成“黨建入章”,明確黨組織在法人治理結構中的法定地位,同步制定完善混合所有制企業黨支部議事規則和前置研究經營管理重大事項清單,充分發揮黨組織“把方向、管大局、促落實”作用。二是完善治理結構,提升現代化管理水平。堅持以資本為紐帶、以產權為基礎,與非公資本股東充分協商,依據股權結構合理設置董事會、監事會席位配置,確定非公資本股東提名和委派董事、監事規則,建立各方參與、權責明晰、有效制衡、協調運轉的公司治理結構。在現代企業制度框架下,充分發揮非公資本股東的積極作用,促進非公資本股東代表有效參與公司治理,真正實現引資本與轉機制的有機結合。三是健全市場化經營機制,激發企業內生動力。通過“引資本”推動“轉機制”,著力深化三項制度改革。推行契約化與任期制管理,明確契約化人員責任、權利、義務,嚴格任期管理和目標考核,激發高級管理人員干事創業激情。推行職業經理人選聘,成功為供應鏈管理公司華北分公司引入職業經理人1名,帶領華北分公司不斷探索,在天津港口拓展優質下游經銷商20余家、煤炭品類客戶10余家,實現營業收入占供應鏈公司總額的36%,起到良好帶動引領作用。完善績效考核薪酬分配制度,以業績為導向,制定團隊考核與薪酬包干制度,試點營業收入與超額利潤績效計提辦法,切實發揮績效驅動作用,促進公司經營業績提升。

           混改成效持續顯現,經營業績顯著提升

           通過混資本、改機制,企業發展動力活力不斷增強,經濟效益和整體實力顯著提升。

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           一是精耕主業,業務板塊鏈條進一步延伸。將實施混合所有制改革作為延伸業務板塊鏈條的重要途徑,通過引入適合主業發展的戰略投資者,有效突破了現有資源和管理制約,實現省外布局和業務結構優化,供應鏈管理公司與典當公司充分發揮產品組合優勢,打造規?;Q易和金融服務平臺,已發展成為全國行業規模第二大平行進口汽車供應鏈服務商,不斷推動本地深耕與外延開拓并舉,有效提升市場服務空間與核心競爭力。二是創新經營,核心競爭力進一步增強。在治理結構健全完善和經營機制深度轉換的基礎上,國資與民資結合雙方優勢共融共創探索發展思路。小額貸款公司聚焦地州市區域優勢產業研發特色產品20余種,部分產品入選《中國普惠金融實踐案例》,在貸余額占全省小貸公司總額的五分之一,穩居行業龍頭;供應鏈管理公司以汽車、鋼材、煤炭等領域為切入點,面向京津冀、長三角等國家重要區域,與近60家國央企建立戰略合作關系,年累計交易額超百億元;金融服務公司通過員工持股計劃構建利益共同體,充分激發員工創新創業意識,三年間營業收入呈倍數增長,成功實現業務轉型升級。三是提質增效,經營業績進一步提升。通過混合所有制改革,國有資本功能進一步放大,企業內生活力進一步激發,有效助力公司整體經營業績顯著提升,2021年,金融資本集團實現了資產總額200億元、營業收入100億元的“雙突破”,其中,營業收入的83.54%、利潤總額的35.73%來自混改企業。

           深化改革是推進高質量發展的“金鑰匙”,高質量發展是檢驗改革成效的“試金石”。通過穩妥推進混合所有制改革,金融資本集團企業發展活力進一步激發,內生動力進一步增強。金融資本集團也將在鞏固好現有改革成效的基礎上,繼續深化以“混”促“改”,促進混改企業真正實現各種所有制資本的取長補短、相互促進、互利共贏、共同發展。

           

          (規劃發展部 劉璐供稿)


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